ЕВРОПСКИ СУД ЗА ЉУДСКА ПРАВА
ДРУГО ОДЕЉЕЊЕ
ОДЛУКА
Представkа број 2545/05
Драган ПУЗОВИЋ и Драгица МЕДАРЕВИЋ против Србије
Европски суд за људска права (Друго одељење), 15. септембра 2009. године на седници већа у саставу:
Françoise Tulkens, председник,
Ireneu Cabral Barreto,
Vladimiro Zagrebelsky,
Danutė Jočienė,
Dragoljub Popović, András Sajó,
Nona Tsotsoria, судије, и Sally Dollé, секретар Одељења,
После разматрања предметне представке која је поднета 22. децембра 2004. године,
У вези са декларацијом Владе Тужене државе поднете 27. јануара 2009. године којом се од Суда тражи да представку скине са листе предмета и одговором подносилаца представке на исту,
После већања, доноси следећу одлуку:
ЧИЊЕНИЦЕ
Подносиоци представке, г. Драган Пузовић и гђа Драгица Медаревић су српски држављани рођени 1950. године, односно 1951. године и сада живе у Рашкој. Владу Тужене државе представљао је њен заступник, г. С. Царић.
Чињенице овог предмета, како су их странке доставиле, могу се сумирати на следећи начин.
Подносиоци представке су 26. августа 1994. године поднели тужбу Општинском суду у Рашкој, тражећи поништење једног броја уговора које је потписао њихов отац као и одређивање имовине њихове покојне мајке.
После очеве смрти, подносиоци представке су 14. марта 1995. године покренули посебну парницу, којом су тражили да се његов тестамент прогласи неважећим и да се одреди његова имовина.
Општински суд у Рашкој је 12. октобра 2005. године формално здружио ова два поступка и после тога одржао неколико рочишта у овом предмету.
Врховни суд је 16. маја 2006. године пренео надлежност Општинском суду у Краљеву.
Општински суд у Краљеву је 6. новембра 2006. године званично обуставио овај поступак до решења предмета подносилаца представке пред Европским судом за људска права.
Испоставило се да овај поступак још није решен у првој инстанци.
ПРИТУЖБЕ
Подносиоци представке су се ослонили на чл. 3, 6, 8, 13, 14 и 17. Конвенције, као и на члан 1. Протокола бр. 1. У суштини, они су се жалили на дужину и правичност поступка и непостојање делотворног правног средства за процедурално закашњење.
ПРАВО
Влада је о представци обавештена према члану 6. став 1 и члану 13. Конвенције.
Дописом од 15. јануара 2009. године, Влада је обавестила Суд да предлаже да се припреми једнострана декларација ради решења питања која су постављена овом представком.
Она је даље затражила од Суда да представку скине с листе предмета у складу с чланом 37. Конвенције.
Декларација коју је потписао заступник Владе, предвидела је следеће:
„Изјављујем да је Влада Републике Србије спремна да прихвати да је дошло до повреде права подносилаца представке према члану 6. став 1 и члану 13. Конвенције и нуди да подносиоцима представке исплати износ од 4.000 евра ex gratia у вези с представком која је код Европског суда за људска права заведена под бројем 2545/05.
Овај износ, који покрива материјалну и нематеријалну штету као и трошкове, платиће се у динарској против вредности без пореза који се може платити и на рачун .... [који наведе] .... подносилац представке. Овај износ ће се исплатити у року од три месеца од датума испостављања [одлуке] Суда. Ово плаћање ће представљати коначно решење овог предмета.
Влада изражава жаљење што је дошло до радњи које су довеле до подношења ове представке.“
У два каснија поднеска од 16. марта 2009. године подносиоци представке су од Суда тражили да им се додели 50.000 евра на име штете.
Суд подсећа да члан 37. Конвенције предвиђа да може, у било којој фази поступка, одлучити да представку скине са списка предмета. Посебно, члан 37. став 1 (в) омогућава Суду да предмет скине са списка ако сматра да „више није оправдано да се настави са разматрањем представке“, а то је у прошлости чинио на основу одређених једностраних декларација од стране Влада, чак и када су подносиоци представки наставили да учествују у поступцима.
У том смислу, Суд ће пажљиво размотрити декларацију коју је Влада поднела у овом предмету у светлу начела која проистичу из његове судске праксе (види Tahsin Acar против Турске, [ВВ], број 26307/95, ст. 75 – 77, ЕЦХР 2003-VI). Суд примећује да је у одређеном броју предмета навео природу и обим обавеза које проистичу за Високу страну уговорницу према члану 6. и 13. Конвенције у вези са правом на суђење у разумном року (види, међу многим другим, Cocchiarella против Италије [ВВ], број 64886/01, ЕЦХР 2006, Kudla против Пољске [ВВ], број 30210/96, ЕЦХР 2000-XI, Илић против Србије, број 30132/04, 9. октобар 2007. године). Суд је у случајевима где је утврдио повреду ових чланова доделио правично задовољење, а његов износ је зависио од посебних околности случаја.
У вези са уступцима садржаним у једностраној декларације Владе у предметном случају, као и у вези са износом предложене накнаде (која се може сматрати разумном у поређењу са накнадама које је Суд доделио у сличним предметима, када се узме у обзир чињеница да у надлежност Суда ratione temporis спада само пет година и шест месеци, пошто је Србија ратификовала Конвенцију 3. марта 2004. године), Суд сматра да даље разматрање представке није оправдано (члан 37. став 1 (в) Конвенције, види, за релевантна начела, предмет Tahsin Acar, цитиран у горњем тексту, Haran против Турске, број 25754/94, пресуда од 26. марта 2002. године).
Суд је, такође, задовољан да поштовање људских права која су дефинисана Конвенцијом и Протоколима уз њу од њега више не захтева да настави разматрање овог дела представке (члан 37. став 1 in fine).
Сходно томе, треба га скинути са листе.
Пошто спорни поступак још није решен, треба имати у виду да одлука Суда да се предмет скине са листе нема утицаја на основаност захтева подносилаца представке за накнаду штете код домаћег суда нити, заправо, на њихову могућност да добију накнаду за свако додатно процедурално закашњење до ког може доћи после датума ове одлуке.
Најзад, Суд подсећа да је у складу са чланом 46. став 2 Конвенције, само Комитет министара надлежан да надзире извршење правоснажних пресуда. Међутим, ако Тужена држава не испоштује услове једностране декларације у предметном случају, представка се може поново ставити на списак предмета Суда сходно члану 37. став 2 Конвенције (види Aleksentseva и двадесет осам других подносилаца представки против Русије (одлука), број 75025/01, ЕЦХР, 23. март 2006. године).
Из тих разлога, Суд једногласно
Узима у обзир услове из декларације тужене Владе и модалитете за обезбеђење обавеза о којима је у њој реч,
Одлучује да представку скине са списка својих предмета.
Sally Dollé Francoise Tulkens
Секретар Председник