EVROPSKI SUD ZA LJUDSKA PRAVA
HAJDUOVÁ PROTIV SLOVAČKE
(Predstavka br. 2660/03)
SAŽETAK PRESUDE
izrečene 30.11.2010. godine
Podnositelјku je njen tadašnji suprug fizički i verbalno napao 2001. godine, što je kod nje izazvalo strah za život i bezbednost i dovelo do nastupanja lakših povreda. Podnositelјka se sa decom preselila iz stana u kojem su do tada svi živeli u sigurnu kuću jedne nevladine organizacije. Nakon više novih uzastopnih pretnji supruga koje su se, između ostalog, odnosile na to da će da ubije nju i još nekoliko lica, protiv njega je pokrenut krivični postupak u toku kojeg mu je bio određen pritvor. Osuđen je 2002. godine. Izrečena mu je mera bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi. Iako je suprug podnositelјke bio premešten u zdravstvenu ustanovu, sud nije izdao nalog toj ustanovi da sprovede njegovo psihijatrijsko lečenje. On je pušten iz bolnice već nakon sedam dana bez sprovođenja psihijatrijskog lečenja.
Podnositelјka se obratila Ustavnom sudu žaleći se zbog nesprovođenja mere obavezog prihijatrijskog lečenja, ali bez uspeha. Budući da je nakon otpuštanja iz bolnice suprug podnositelјke nastavio da joj preti, podnositelјka je podnela novu krivičnu prijavu i o tome obavestila sud koji je doneo gore navedenu osuđujuću presudu. Suprug podnositelјke je pritvoren tek nakon što je pretio advokatu podnositelјke. Nakon toga, gore navedeni sud je naredio zdravstvenoj ustanovi da sprovede potrebno lečenje, istovremeno obezbedivši premeštaj supruga podnositelјke iz pritvora u zdravstvenu ustanovu, a na osnovu ranije donete presude. Podnositelјka je pred Evropskim sudom istakla da nadležni slovački organi, protivno pozitivnim obavezama koje im nameće član 8 Konvencije, nisu preduzeli primerene mere da je zaštite od nasilјa njenog supruga, iako su znali da je kod njega utvrđena teža duševna poremećenost.
Podnositeljka se obratila Evropskom sudu za ljudska prava navodeći da je država propuštajući da ispuni svoje pozitivne obaveze da je zaštiti od A. prekršila njeno pravo na privatni i porodični život garantovano članom 8 Konvencije.
NAČELA EVROPSKOG SUDA:
Pozitivne obaveze koje državama nameće član 8 Konvencije obavezuju nadležne državne organe da preduzmu sve potrebne preventivne mere radi zaštite fizičkog i psihičkog integriteta pojedinaca, kada dođe do njegovog ugrožavanja od strane drugih lica. U tom cilјu, državni organi su dužni da uspostave zakonodavni okvir koji reguliše krivična dela protiv života i tela izvršena od strane drugih lica, kao i da obezbede efikasno sprovođenje tog okvira u praksi.
PRIMENA NAČELA NA ČINјENICE DATOG PREDMETA:
Evropski sud je primetio da je slovački sud propustivši da naredi sprovođenje lečenja supruga podnositelјke u konkretnoj ustanovi nakon donošenja osuđujuće presude protiv njega, prekršio odredbe nacionalnog zakonodavstva. Iako je policija već nakon sedam dana donekle ispravila propust, lišivši ga slobode i smestivši ga u zdravstvenu ustanovu na psihijatrijsko lečenje, u međuvremenu je ipak došlo do uznemiravanja podnositelјke zbog upućivanja novih pretnji. Zbog činjenice da je suprug već ranije pretio i nasilno postupao prema podnositelјki, kao i da je prilikom veštačenja kod njega utvrđena teža duševna poremećenost Sud je zaklјučio da su upućene pretnje bile dovolјno ozbilјne da izazovu osnovan strah kod podnositelјke, čime je bio ugrožen njen psihički integritet.3 U datoj situaciji nadležni organi nisu primenila postojeći zakonski okvir kako bi podnositelјki pružila primerenu zaštitu od porodičnog nasilјa kojem je bila izložena, te su tako povredila pravo podnositelјke na privatan život iz člana 8 Evropske konvencije.
Zbog utvrđene povrede Evropski sud je podnositelјki dosudio pravično zadovolјenje na ime nematerijalne štete u iznosu 4.000 evra kao i dodatnih 1.000 evra na ime troškova postupka.
KOMENTAR:
Presuda u predmetu Hajduova utemelјena je na praksi Evropskog suda, kojom se ustanovlјava da zaštita prava na privatni život podrazumeva pozitivnu obavezu država da preduzmu adekvatne preventivne mere radi zaštite fizičkog i psihičkog integriteta žrtava nasilјa u porodici (između ostalog, presuda Bivakva i S. protiv Bugarske (Bevacqua and S. v. Bulgaria, br. 71127/01 od 12.06. 2008.), presuda E.S. i drugi protiv Slovačke (E.S. and Others v. Slovakia, br. 8227/04 od 15.09.2009.) i presuda A. protiv Hrvatske (A. v. Croatia, br. 55164/08 od 14.10. 2010.). Osim navedene prakse u kojoj je ugrožavanje fizičkog i psihičkog integriteta žrtava nasilјa u porodici dovelo do povrede člana 8, značajne su i presude Opuz protiv Turske (Opuz v. Turkey, br.35376/97 od 09.06.2009.) i Kontrova protiv Slovačke (Kontrová v. Slovakia, br. 7510/04 od 31.05.2007.) koje su prethodile predmetu Hajduova a u kojima je nakon nastupanja smrti žrtve nasilјa u porodici utvrđena povreda člana 2 zbog propusta državnih organa da zaštite život žrtve nasilјa u porodici. U predmetu Opuz je istaknuto da se u ulozi žrtve nasilјa u porodici osim žena često pojavlјuju i drugi članovi porodice Iako Evropski sud u toku poslednje decenije konsta - tuje u svojim presudama da su države naročito u oba - vezi da sa dužnom pažnjom preduzimaju preventivne mere u slučaju ugrožavanja fizičkog i psihičkog in - tegriteta žrtvi nasilјa u porodici, bitno je imati u vidu da Evropski sud u svojoj dugogodišnjoj prak - si (između ostalog, Iks i Ipsilon protiv Holandije (X and Y v. the Netherlands, br. 8978/80 od 26.03.1985.), M.C. protiv Bugarske (M.C. v. Bulgaria, br. 39272/98 od 04.12.2003.) i Osman protiv Ujedinjenog Kralјev - stva (Osman v. the United Kingdom, br. 23452/94 od 28.10.1998.) pruža zaštitu svim žrtvama nasilјa (da - kle ne samo žrtvama porodičnog nasilјa) u slučaju ugrožavanja njihovog fizičkog ili moralnog inte - griteta zahtevajući od država ispunjenje pozitivnih obaveza u smislu člana 8 (ili pak u određenim slu - čajevima člana 2 odnosno 3 Konvencije). Kako bi se u srpskom pravnom sistemu izbegle slič - ne povrede koje se ogledaju u ugrožavanju fizičkog i psihičkog integriteta, potrebno je da nadležni državni organi pravovremeno i delotvorno rea - guju na prijave navodnih žrtvi nasilјa u porodici, primenjujući mere za zaštitu oštećenog u slučaju postojanja nasilјa ili ozbilјne pretnje upućene oštećenom (član 102 Zakonika o krivičnom postup - ku) ili postojanja nekog od razloga za određivanje pritvora (član 211 Zakonika o krivičnm postupku) kao i mera zaštite od nasilјa u porodici (članovi 198 do 200 Porodičnog zakona).