ЕВРОПСКИ СУД ЗА ЉУДСКА ПРАВА
ДРУГО ОДЕЉЕЊЕ
ПРЕДМЕТ ИВКОВИЋ И ДРУГИ против СРБИЈЕ
(Представка бр. 62554/19 и 4 других – види приложену табелу)
ПРЕСУДА
СТРАЗБУР
22. јул 2021. године
Ова пресуда је правоснажна, али може бити предмет редакцијске измене.
У предмету Ивковић и други против Србије, Европски суд за људска права (Друго одељење), на заседању Одбора у саставу:
Pauliine Koskelo, судија,
Branko Lubarda,
Marko Bošnjak, судије,
и Viktoriya Maradudina, вршилац дужности заменика секретара Одељења,
Након већања на затвореној седници одржаној 1. јула 2021. године, Доноси следећу пресуду, која је усвојена тог дана:
ПОСТУПАК
1. Предмет је формиран на основу представки против Србије које су поднете Суду према члану 34. Конвенције за заштиту људских права и основних слобода (у даљем тексту: „Конвенција”) различитих датума наведених у приложеној табели.
2. Влада Републике Србије (у даљем тексту: „Влада”) је обавештена о представкама.
ЧИЊЕНИЦЕ
3. Списак подносилаца представки и релевантни детаљи о представкама су дати у приложеној табели.
4. Подносиоци представки су се жалили на прекомерну дужину парничних и управних поступака.
ПРАВО
I. ЗДРУЖИВАЊЕ ПРЕДСТАВКИ
5. Имајући у виду сличност предмета наведених представки, Суд сматра да је прикладно испитати их све заједно у једној пресуди.
II. НАВОДНА ПОВРЕДА ЧЛАНА 6. СТАВ 1. КОНВЕНЦИЈЕ
6. Подносиоци представке су се притуживали да је дужина њихових предметних парничних и/или управних поступака била некомпатибилна са захтевом „разумног рока”. Они су се позивали на члан 6, став 1. Конвенције, који гласи:
Члан 6. став 1.
„Свако, током одлучивања о његовим грађанским правима и обавезама..., има право на... расправу у разумном року... пред... судом ...”
7. Суд подсећа да се оправданост дужине поступка мора ценити у светлу околности конкретног случаја, имајући у виду следеће критеријуме: сложеност предмета, понашање подносилаца представки и релевантних органа и значај предмета спора за подносиоце представки (види Frydlender против Француске [ВВ], број 30979/96, став 43., ЕСЉП 2000-VII).
8. У водећим предметима Scordino против Италије (број 1) [ВВ], број 36813/97, ст. 134–227., ЕСЉП 2006-V и Савић и други против Србије [Одбор], бр. 22080/09 и 7 других, од 5. априла 2016. године, Суд је већ утврдио кршење у погледу питања сличних онима у овом предмету.
9. Пошто је размотрио сав материјал који му је достављен, Суд није утврдио ниједну чињеницу нити аргумент који би могао да оправда укупну дужину поступка на домаћем нивоу. Имајући у виду своју судску праксу по овом питању, Суд сматра да је у овом предмету дужина поступка била прекомерна и да није испунила услов „разумног рока”.
10. Предметне притужбе су стога прихватљиве и упућују на кршење члана 6. став 1. Конвенције.
III. ПРИМЕНА ЧЛАНА 41. КОНВЕНЦИЈЕ
11. Члан 41. Конвенције гласи:
„Када Суд утврди прекршај Конвенције или протокола уз њу, а унутрашње право Високе стране уговорнице у питању омогућава само делимичну одштету, Суд ће, ако је то потребно, пружити правично задовољење оштећеној страни.”
12. Имајући у виду документацију коју поседује и своју судску праксу (види, нарочито, Scordino, ст. 260–73. и случај Савић и други, цитирани горе), Суд сматра разумним да досуди износе наведене у приложеној табели и одбацује преостали део захтева подносилаца представки за правичним задовољењем.
13. Суд сматра да је примерено да затезна камата буде заснована на најнижој каматној стопи Европске централе банке уз додатак од три процентна поена.
ИЗ ОВИХ РАЗЛОГА, СУД, ЈЕДНОГЛАСНО,
1. Одлучује да представке здружи;
2. Проглашава представке прихватљивим;
3. Сматра да предметне представке указују на кршење члана 6. став 1. Конвенције у погледу прекомерне дужине парничних и/или управних поступака;
4. Сматра
(a) да тужена држава треба да подносиоцима представки исплати, у року од три месеца, износе наведене у приложеној табели, који ће бити конвертовани у националну валуту тужене државе по стопи која се примењује на дан поравнања;
(b) да, од истека наведених три месеца до измирења, треба да исплати обичну камату на горе наведене износе по стопи која је једнака најнижој каматној стопи Европске централне банке током периода неиспуњавања обавеза, уз додатак од три процентна поена;
5. Oдбија преостали део захтева подносилаца представки за правичним задовољењем.
Састављено на енглеском језику и прослеђено у писаном облику 22. јула 2021. године, према правилу 77. ст. 2. и 3. Пословника Суда.
ПРИЛОГ
Списак представки којима се подносе жалбе према члану 6. став 1. Конвенције (прекомерна дужина парничних и/или управних поступака)
Број |
Број представке Датум подношења |
Име подносиоца представке Година рођења |
Име правног заступника и место |
Датум почетка поступка |
Датум окончања поступка |
Укупно трајање поступка Нивои надлежности |
Досуђени износ на име нематеријалне штете на домаћем нивоу (у еврима) |
Досуђени износ на име нематеријалне штете по подносиоцу представке (у еврима)1 2 |
Износ додељен на име трошкова и издатака по представци (у еврима)3 |
1. |
62554/19 |
Ранко ИВКОВИЋ |
Стаменић Горан |
31. децембар 2010. године |
15. мај 2019. године |
8 година, 4 месеца и 16 дана 2 нивоа надлежности |
Првостепени суд у Смедереву |
1.500 |
250 |
2. |
4559/20 |
Зоран ЂОРЂЕВИЋ 1966. године |
Стаменић Горан |
6. јануар 2011. године |
30. новембар 2018. године |
7 година, 10 месеца и 25 дана 2 нивоа надлежности |
Првостепени суд у Смедереву |
1.500 |
250 |
3. |
22108/20 |
Јовица Марковић |
Стаменић Горан |
14. јул 2011. године |
20. септембар 2019. године |
8 година, 2 месеца и 7 дана 2 нивоа надлежности |
Првостепени суд у Смедереву |
1.500 |
250 |
4. |
32920/20 |
Душан ЈАНОШЕВИЋ |
– |
19. јануар 2011. године |
8. март 2017. године |
6 година, 1 месец |
Уставни суд Už-3645/17 |
1.800 |
– |
5. |
44445/20 |
Славољуб АКСИЋ |
Стаменић Горан |
14. јул 2011. године |
8. новембар 2018. године |
7 година, 3 месеца и 26 дана 2 нивоа надлежности |
Првостепени суд у Смедереву |
1.300 |
250 |
––––––––
1 Заједно са било којим порезом који може бити наплаћен подносиоцима представки.
2 Уз одбијање било којих износа који су можда већ наплаћени у том погледу на домаћем нивоу.
3 Заједно са било којим порезом који може бити наплаћен подносиоцима представки.
SECOND SECTION
CASE OF IVKOVIĆ AND OTHERS v. SERBIA
(Application no. 62554/19 and 4 others – see appended list)
JUDGMENT
STRASBOURG
22 July 2021
This judgmet is final but it may be subject to editorial revision.
In the case of Ivković and Others v. Serbia, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of:
Pauliine Koskelo, President,
Branko Lubarda,
Marko Bošnjak, judges,
and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar,
Having deliberated in private on 1 July 2021,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
1. The case originated in applications against Serbia lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.
2. The Serbian Government (“the Government”) were given notice of the applications.
THE FACTS
3. The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.
4. The applicants complained of the excessive length of civil and administrative proceedings.
THE LAW
5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.
6. The applicants complained that the length of their respective civil and/or administrative proceedings in question had been incompatible with the “reasonable time” requirement. They relied on Article 6 § 1 of the Convention, which reads as follows:
Article 6 § 1
“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal ...”
7. The Court reiterates that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case and with reference to the following criteria: the complexity of the case, the conduct of the applicants and the relevant authorities and what was at stake for the applicants in the dispute (see Frydlender v. France [GC], no. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII).
8. In the leading cases of Scordino v. Italy (no. 1) [GC], no. 36813/97, §§ 134-227, ECHR 2006-V and Savić and Others v. Serbia [Committee], nos. 22080/09 and 7 others, 5 April 2016, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.
9. Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of justifying the overall length of the proceedings at the national level. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the length of the proceedings was excessive and failed to meet the “reasonable time” requirement.
10. These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 6 § 1 of the Convention.
11. Article 41 of the Convention provides:
“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
12. Regard being had to the documents in its possession and to its case‑law (see, in particular, Scordino, cited above, §§ 260-73, and Savić and Others, cited above), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table and dismisses the remainder of the applicants’ claims for just satisfaction .
13. The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,
(a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;
(b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
Done in English, and notified in writing on 22 July 2021, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.
Viktoriya Maradudina Pauliine Koskelo
Acting Deputy Registrar President
APPENDIX
List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention
(excessive length of civil and/or administrative proceedings)
Application no. Date of introduction |
Applicant’s name Year of birth
|
Representative’s name and location |
Start of proceedings |
End of proceedings |
Total length Levels of jurisdiction |
Domestic award in respect of non-pecuniary damage (in euros) |
Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant (in euros)[1] [2] |
Amount awarded for costs and expenses per application (in euros)[3] |
|
|
21/11/2019 |
Ranko IVKOVIĆ 1979 |
Stamenić Goran Čačak |
31/12/2010
|
15/05/2019
|
8 years and 4 months and 16 days 2 levels of jurisdiction
|
Smederevo Court of First Instance R4R.br.27/2017 22 September 2017 (no violation) |
1,500 |
250 |
|
10/01/2020 |
Zoran ĐORĐEVIĆ 1966 |
Stamenić Goran Čačak |
06/01/2011
|
30/11/2018
|
7 years and 10 months and 25 days 2 levels of jurisdiction
|
Smederevo Court of First Instance R4R.br.25/2017 28 September 2017 (no violation) |
1,500 |
250 |
|
23/04/2020 |
Jovica MARKOVIĆ 1966 |
Stamenić Goran Čačak |
14/07/2011
|
20/09/2019
|
8 years and 2 months and 7 days 2 levels of jurisdiction
|
Smederevo Court of First Instance R4R.br.31/17 22 September 2017 (no violation) |
1,500 |
250 |
|
20/07/2020 |
Dušan JANOŠEVIĆ 1930 |
- |
19/01/2011
|
08/03/2017
|
6 years and 1 month and 18 days 1 level of jurisdiction
|
Constitutional Court Už-3645/2017 24 December 2019 (no violation) |
1,800 |
- |
|
11/09/2020 |
Slavoljub AKSIĆ 1971 |
Stamenić Goran Čačak |
14/07/2011
|
08/11/2018
|
7 years and 3 months and 26 days 2 levels of jurisdiction
|
Smederevo Court of First Instance R4R.br.7/2017 17 July 2017 (no violation) |
1,300 |
250 |
[1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.
[2] Less any amounts which may have already been paid in that regard at the domestic level.
[3] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.